白俄罗斯放52名囚犯,换来美国松绑制裁,这招够狠
东欧这块地儿从来就不消停,2025年刚过了大半,白俄罗斯总统卢卡申科就跟特朗普玩起了一场大手笔的交易游戏。你敢信?拿活人当筹码,一边释放关在监狱里的犯人,一边换美国人把卡了好几年的制裁给松了绑。这种操作说出去,搁谁听了都得琢磨琢磨,这背后到底藏着多大的利益盘算。
卢卡申科这人精得很,知道自己国家的地理位置有多金贵。左手边是铁哥们俄罗斯,右手边是欧盟那帮老爷们,妥妥被夹在中间当夹心饼干。之前为了抱紧普京的大腿,他可没少帮俄罗斯的忙,乌克兰那摊子事儿爆发后,俄军从白俄罗斯过境,卢卡申科二话不说就开了绿灯。这下可好,西方那边炸了窝,一堆制裁跟不要钱似的砸过来。
你说这日子能好过吗?国内最大的航空公司Belavia直接被搞瘫了,飞机零件买不着,航线也飞不了几条,好好的飞机停在机场就是没法正常维护。钾肥出口被卡、银行转账受限,整个国家的经济就像被人掐住了脖子,钱赚不来不说,想往外付个账都费劲。卢卡申科心里那个憋屈劲儿就甭提了,想靠俄罗斯撑腰吧,人家自己也被制裁得够呛,实在顾不上帮太多。
就在这档口,特朗普找上门来了。这位美国总统可不是来送温暖的,他有他的小算盘。特朗普想在乌克兰问题上找个突破口,琢磨来琢磨去,发现白俄罗斯这个点挺关键。要是能把卢卡申科拉过来,不光能给普京添堵,说不定还能在俄乌谈判桌上多张牌打。于是乎,一场以囚犯换制裁的戏码就这么开锣了。
三个人只是试探,真正的大戏在后头
2025年2月,美国国务院的副助理国务卿克里斯托弗·史密斯悄咪咪地跑到了明斯克。这次见面挺低调,会的人可不简单,除了卢卡申科本人,还有白俄罗斯情报头子伊万·泰尔特尔在场。大家伙儿心照不宣,就谈一件事:拿政治犯换制裁松绑。
白俄罗斯监狱里关的人不少,特别是2020年那场选举之后,一大批因为上街抗议被抓进去的。那次选举西方从头到尾都不认账,说有猫腻,卢卡申科硬是第六次坐上了总统位子,还对反对派下了狠手。这帮人现在就成了谈判桌上的筹码。
头一回交易规模不大,史密斯只带回去三个人,一个美国籍的,两个白俄罗斯本地人。这明显就是试探性质的,特朗普的胃口可远不止这点。卢卡申科也看得明白,这只是开了个头,真正的好处还在后面。
到了6月21日,特朗普派出了更重量级的人物,他的特使基思·凯洛格亲自飞到明斯克跟卢卡申科见面。凯洛格是特朗普专门负责处理俄乌问题的特别代表,这规格可比之前高了不是一星半点。这回谈得挺顺,直接促成了14个人的释放。
这14个人里头,最引人注目的就是反对派领袖谢尔盖·季哈诺夫斯基。这哥们被关了五年多,当年可是2020年抗议活动的带头大哥,在白俄罗斯反对派里头说话有分量。除了他,还有几个西方国家的公民也跟着被放了出来。
消息一传出去,特朗普那边立马开始造势,不光亲自给卢卡申科打电话道谢,还在社交平台上连发好几条,说这是重大外交成果。凯洛格也在会谈上透了个底,说美国准备把驻明斯克的大使馆重新开起来,这意思再明显不过,两家的关系要解冻了。白俄罗斯外长那边也赶紧跟着表态,说这是改善关系的良好开端。
大家伙儿都以为这就算是高潮了,谁知道9月11日那场会谈才是真正的重头戏。特朗普的副手约翰·科尔带着老板的亲笔信,还有白宫袖扣当见面礼,第三次到访明斯克。他跟卢卡申科这一聊就是五个钟头,聊完之后白俄罗斯方面直接宣布释放52个人。
这52个人来头可不小,有美国人、德国人、波兰人、拉脱维亚人,还有法国人和英国人。里头有个叫里科·克里格尔的德国籍人士,之前被扣了间谍罪的帽子,还判了死刑,2024年7月才减刑,这回直接给放了,送到立陶宛去了。
作为回报,科尔当场就宣布美国放松对Belavia的制裁。这家航空公司2023年被制裁,就因为2021年强行让一架瑞安航空的飞机落地,就为了抓记者罗曼·普罗塔塞维奇。现在制裁一松动,美国财政部外国资产控制办公室发了通用许可,Belavia终于能正常买飞机零件、软件和相关服务了。
白俄罗斯股市的反应相当直接,当天相关股票就蹭蹭往上涨。要知道今年上半年白俄罗斯的经济形势可不妙,GDP增速放缓,通胀也厉害,出口还被欧盟卡着。Belavia的制裁一放松,对他们来说简直是救命稻草。
左拥俄罗斯右抱美国,这活儿可不好干
特朗普为啥这么卖力推这笔买卖?说穿了就是想拿白俄罗斯当杠杆使。卡内基研究所的专家阿尔齐奥姆·施赖布曼分析得挺透彻,这背后考虑的是整个区域的安全格局。白俄罗斯的地理位置实在太要紧了,能当缓冲地带,帮特朗普在俄乌谈判上多几分筹码。
而且特朗普这人就好这一口,喜欢搞英雄式的外交操作。救人质、促成交易,既能在国内刷一波好感,又能显摆自己的外交手腕。他在社交平台上连发了三条,说这是互信的开始,用小成本换了大成果,那股子得意劲儿隔着屏幕都能感觉到。
卢卡申科也不是第一次玩这招了。2015年的时候,他就释放过季哈诺夫斯基这些人,换来西方关系缓和,还让明斯克成了乌克兰谈判的东道主,大大提升了国际地位。现在故技重施,目标很清楚,就是想让西方把对本国银行和钾肥行业的制裁给解了。
卢卡申科虽然想靠近美国,但他心里门儿清,不能把跟俄罗斯的关系给搞僵了。白俄罗斯和俄罗斯是联盟国,军事上绑得死死的,每年的Zapad军演搞得热火朝天。就算跟美国眉来眼去,他也不敢动跟俄罗斯的联盟根基。
俄罗斯那边表面上挺大度,外交部出来说白俄罗斯有权自己决定外交政策,联盟关系稳固。9月10日,就在科尔到访前一天,俄白联军还启动了Zapad2025军演,演练防线,这明显是在秀肌肉,也是在敲打白俄罗斯。
普京心里肯定不舒服,本来白俄罗斯是自家的后院,现在后院有人跟美国勾勾搭搭,搁谁都得犯嘀咕。更关键的是,Belavia能买西方零件了,俄罗斯上千架飞机因为制裁没法维护,说不定能通过白俄罗斯转手绕开制裁。这事儿表面上对俄罗斯航空业有好处,但也让普京多了一层顾虑。
白俄罗斯经济上对俄罗斯的依赖很深,石油补贴、军事援助都得靠莫斯科。卢卡申科想跟美国走近,无非是想多争取点活动空间,不想完全当别人的棋子。这种两头下注的平衡术,玩好了能左右逢源,玩砸了可就两边不讨好。
后续的交易还在继续。10月15日《纽约时报》报道,特朗普团队已经促成接近70个人的释放。11月4日,美国又进一步松绑,解除了对Belavia和卢卡申科家族用的一架庞巴迪挑战者850飞机的制裁,还有三架飞机包括总统专机和一架直升机也能正常交易了。不过有一架波音737-8EV还被卡着,美国工业与安全局要一项项审核,怕被转手给俄罗斯。
有意思的是,卢卡申科本人和他家人的制裁并没取消。2020年选举舞弊、帮俄罗斯在乌克兰行动的账,西方还记着呢。
反对派也不买账。流亡领袖斯维亚特兰娜·季哈诺夫斯卡娅的顾问弗兰·维亚科卡就说了,这是卢卡申科的把戏,用低成本的囚犯换实质利益。监狱里还关着上千号人,从8月起又新增了25个。卢卡申科的政权就像潜水员缺氧,全靠普京供气。
欧盟的态度跟美国不一样。高层明确表示不改对卢卡申科的政策,不承认他的合法性,也不取消制裁。立陶宛因为钾肥过境的争端,继续给白俄罗斯施压;波兰因为无人机事件,还短暂关闭过边境,加强了检查。美欧之间的温差,让卢卡申科想彻底回归国际舞台,难度可不是一般的大。
这场博弈还没结束,后头更有看头
现在来看,这笔交易就是一场高风险的博弈。特朗普的兴趣来得快去得也快,要是他把注意力转到中东或者国内事务上,美白之间的合作进程可能就得卡壳。卢卡申科虽然暂时缓解了经济压力,但跟俄罗斯的关系、跟西方的周旋,每一步都得小心翼翼。
俄罗斯的联盟根基虽然没崩,但白俄罗斯多了点西向的空间,普京的影响力自然就弱了一分。乌克兰谈判还在卡着,特朗普想速战速决,可普京也不是好对付的。要是白俄罗斯真能成为东西方之间的缓冲地带,俄罗斯的后院一旦不稳,整个东欧的格局都可能发生变化。
说到底,卢卡申科是为了维持自己的权力,特朗普是为了追求外交成绩,普京则要面对新的压力。这三方的角力还远没到结束的时候。后续就看特朗普怎么继续推,俄罗斯怎么应对,卢卡申科的平衡术能不能一直玩下去。
东欧这盘棋,因为这场“囚犯换制裁”的交易,变得越来越复杂了。白俄罗斯这个夹心饼干能不能在大国博弈中找到自己的生存空间?卢卡申科这步险棋到底是妙手还是昏招?你觉得他这种两头下注的玩法,最后会是什么结果?